Подпрограмма N 6

государственной программы

Сахалинской области

«Развитие здравоохранения

в Сахалинской области

на 2014 — 2020 годы»,

утвержденной постановлением

Правительства Сахалинской области

от 31.05.2013 N 281

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области

от 31.12.2013 N 818, от 14.05.2014 N 222, от 02.09.2014 N 418,

от 31.12.2014 N 679, от 25.06.2015 N 233, от 10.12.2015 N 493,

от 31.12.2015 N 581, от 24.03.2016 N 125, от 28.06.2016 N 310,

от 06.10.2016 N 501, от 29.12.2016 N 681, от 30.12.2016 N 702,

от 24.03.2017 N 134, от 26.04.2017 N 174)

Паспорт Подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 02.09.2014 N 418)

Наименование Подпрограммы Кадровое обеспечение системы здравоохранения
Ответственный исполнитель Подпрограммы Министерство здравоохранения Сахалинской области
Участники Подпрограммы Государственные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству здравоохранения Сахалинской области. Министерство здравоохранения Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Органы местного самоуправления
Цели Подпрограммы Совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными медицинскими кадрами, позволяющими реально восполнять естественно убывающие кадры и обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь
Задачи Подпрограммы — Формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки).

— Повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании.

— Развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников.

— Создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в два этапа:

— первый этап: 2014 — 2015 годы;

— второй этап: 2016 — 2020 годы

Объемы и источники финансирования Подпрограммы Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, — 1388532,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 135426,3 тыс. руб.;

2015 год — 157159,6 тыс. руб.;

2016 год — 218523,7 тыс. руб.;

2017 год — 222226,4 тыс. руб.;

2018 год — 204442,2 тыс. руб.;

2019 год — 204270,7 тыс. руб.;

2020 год — 246483,8 тыс. руб.

Из них по источникам:

— средства юридических и физических лиц <*> — 7000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

———————————

<*> За счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

 

2014 год — 2000,0 тыс. руб.;

2015 год — 2000,0 тыс. руб.;

2016 год — 3000,0 тыс. руб.

— средства областного бюджета Сахалинской области — 1386425,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 133426,3 тыс. руб.;

2015 год — 155159,6 тыс. руб.;

2016 год — 210123,7 тыс. руб.;

2017 год — 222226,4 тыс. руб.;

2018 год — 204442,2 тыс. руб.;

2019 год — 204270,7 тыс. руб.;

2020 год — 256776,3 тыс. руб.

— средства территориального фонда обязательного медицинского страхования <**> — 51317,9 тыс. руб., в том числе по годам:

———————————

<**> Общий объем средств по Подпрограмме не включает расходы в сумме 52210,4 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

 

2014 год — 2000,0 тыс. руб.;

2015 год — 2000,0 тыс. руб.;

2016 год — 18676,9 тыс. руб.;

2017 год — 11015,8 тыс. руб.;

2018 год — 8812,6 тыс. руб.;

2019 год — 8812,6 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)
Целевые индикаторы Подпрограммы и их количественные значения — обеспеченность врачами (на 10000 населения) (человек) — 44,9 в 2020 году;

— обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 населения) (человек) — 113,0 в 2020 году;

— обеспеченность врачами сельского населения (на 10000 населения) (человек) — 10,5 в 2020 году;

— обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10000 населения) (человек) — 52,4 в 2020 году;

— соотношение врачей и среднего медицинского персонала (человек) 1:2,8 в 2020 году;

— обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10000 населения) (человек) — 28,8 в 2020 году;

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами при коэффициенте совместительства не более 1,3 — 95% в 2020 году;

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом при коэффициенте совместительства не более 1,5 — 95% в 2020 году;

— дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации — 230 чел. в 2020 году;

— укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, в 2020 году составит 70,0%;

— доля медицинских и фармацевтических работников, обученных в рамках целевой подготовки в образовательных организациях высшего профессионального образования для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские и фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Сахалинской области, — 98,0% в 2020 году;

— доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в субъект Российской Федерации, — 75,0% в 2020 году;

— доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, — 100,0% в 2020 году;

— доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками, — 100,0% в 2020 году;

— отношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 200% в 2020 году;

— отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 100% в 2020 году;

— отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 100% в 2020 году;

— количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в 2020 году составит 600 (абс. число);

— количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в 2020 году составит 12 (абс. число);

— количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования, в 2020 году составит 1750 (абс. число);

— число лиц, направленных на целевую подготовку, в 2020 году составит 50 (абс. число);

— число бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области в 2020 году составит 450 (абс. число);

— число внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области в 2020 году составит 240 (абс. число);

— доля аккредитованных специалистов в 2020 году составит 20,5%;

— доля врачей первичного звена от общего числа врачей составит 52,8% в 2020 году;

— количество высокопроизводительных рабочих мест в 2020 году составит 600 ед.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

 

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 02.09.2014 N 418)

Современное качественное доступное здравоохранение — одно из условий развития общества и государства. Уровень качества системы здравоохранения зависит от многих факторов: состояния материально-технической базы, финансово-экономических условий функционирования учреждений, однако в первую очередь определяется уровнем укомплектованности, профессиональной подготовки и квалификации специалистов.

Растущий дефицит медицинских кадров и снижение укомплектованности медицинским персоналом, как врачебным, так и средним приводит к снижению доступности и качества бесплатной медицинской помощи, а также невозможности выполнения стандартов и порядков оказания медицинской помощи на должном уровне.

Показатель обеспеченности врачами в Сахалинской области составляет 38,9 на 10 тысяч населения при показателе по Российской Федерации — 44,1, показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10 тысяч населения — 111,6 при показателе по Российской Федерации — 92,4 на 10 тысяч населения.

На 1 января 2012 года в здравоохранении Сахалинской области утверждено 3368,25 врачебных должностей, в том числе для врачей, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, — 2999,75. Всего работает 1927 врачей, в том числе врачей, непосредственно оказывающих медицинскую помощь, — 1695 человек.

Укомплектованность врачами всего составляет 57,21%, из них врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, — 56,5%.

Из 35 основных медицинских специальностей, по которым обеспечивается медицинская помощь населению в учреждениях здравоохранения Сахалинской области, по большинству имеется дефицит врачебных кадров. Укомплектованность кадрами в них составляет менее 65%, а по некоторым важным для организации лечебного процесса направлениям ощущается значительная нехватка врачей. Крайне низкая укомплектованность кардиологами (52,9%), неврологами (52,7%), нефрологами (44,4%), урологами (46,5%), челюстно-лицевыми хирургами (46,2%), анестезиологами-реаниматологами (48,4%), торакальными хирургами (36,4%), судебно-медицинскими экспертами (34,1%), врачами ультразвуковой диагностики (42,8%), врачами функциональной диагностики (35,2%), клиническими лаборантами (32,7), врачами станций (отделений) скорой медицинской помощи (44,3%).

Первичная медико-санитарная помощь, требующая максимального приближения к населению, обеспечивается в основном специалистами учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципальных образований, где имеет место низкая укомплектованность врачами основных специальностей, а коэффициент совместительства по всем врачебным должностям составляет 1,75.

В то же время наиболее распространенными причинами смертности населения Сахалинской области являются сердечно — сосудистые заболевания. Оказание специализированной помощи больным с сосудистой патологией является одним из приоритетных направлений деятельности. При этом в первичных сосудистых отделениях Холмской и Охинской центральных районных больниц сложилась критическая ситуация с обеспечением кардиологами и неврологами. В первичном сосудистом отделении Холмской центральной районной больницы укомплектованность кардиологами — 35,3%, неврологами — 53,3%. В Охинской центральной районной больнице — 20,0% и 38,1% соответственно.

Недостаточно специалистов и в первичном сосудистом отделении городской больницы имени Ф.С.Анкудинова г. Южно-Сахалинска. Укомплектованность кардиологами составляет 76,0%, неврологами — 65,1%, при этом крайне недостаточно специалистов, обеспечивающих лечебный процесс (укомплектованность врачами ультразвуковой и функциональной диагностики — 50,0%, рентгенологами — 41,7%, врачами клинической лаборатории — 63,2%).

Укомплектованность врачебными кадрами недостаточна и в региональном сосудистом центре, где обеспечивается оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, помощи больным с сосудистой патологией. Укомплектованность кардиологами составляет 65,6%, неврологами — 71,0%, нейрохирургами — 66,7%, сосудистыми хирургами — 58,8%. Крайне недостаточно специалистов рентгенэндоваскулярной диагностики и лечения, укомплектованность ими составляет только 33,3%, что не позволяет в настоящее время наращивать объемы данных видов медицинской помощи.

Помимо указанного, одной из причин смертности в регионе являются злокачественные новообразования. Укомплектованность врачами-онкологами в областном онкологическом центре составляет 67,1%, в муниципальных учреждениях здравоохранения — 16,7%.

Приоритетной сферой здравоохранения является работа по поддержке семьи, материнства и детства, профилактике материнской заболеваемости и смертности.

При этом врачей-специалистов в перинатальном центре Сахалинской областной больницы недостаточно. Укомплектованность неонатологами — 49,3%, генетиками — 50,0%, акушерами-гинекологами — 52,2%. Низкая укомплектованность и врачами-специалистами в единственном специализированном учреждении, оказывающем медицинскую помощь детскому населению, — областной детской больнице: врачами функциональной диагностики — 26,7%, анестезиологами-реаниматологами — 38,6%, врачами лабораторной диагностики — 40,0%. Отсутствуют специалисты кардиолог, гастроэнтеролог, нефролог, аллерголог, врач лечебной физкультуры.

Укомплектованность специалистами амбулаторно-поликлинических учреждений города Южно-Сахалинска, на территории которого проживает 30% населения Сахалинской области, крайне неудовлетворительна: терапевтами — 48,1%, хирургами — 40%, травматологами-ортопедами — 48,3%, неврологами — 47,4%. Число вакантных должностей участковых врачей-терапевтов составляет 46 единиц.

В 2011 году снизилось количество врачей в учреждениях здравоохранения сельской местности: с 113,5 — в 2010 году, до 79 — в 2011 году.

Обеспеченность врачами учреждений сельской местности на 10 тыс. населения в 2011 году, по сравнению с 2010 годом увеличилась незначительно — на 0,9% (в 2010 году — на 7%, в 2011 году — на 7,9%). Темп прироста составил 0,1%. Дефицит врачей в сельской местности снизился: с 36% в 2010 году, до 33% в 2011 году.

Дефицит врачебных кадров в учреждениях здравоохранения области ведет к перегруженности в работе, коэффициент совместительства врачей составляет 1,84 и 1,77 соответственно.

Выход на пенсию медицинских работников, который не восполняется приходом молодых специалистов, стал на сегодняшний день одной из важнейших причин прогрессирующего снижения укомплектованности врачебными кадрами.

Укомплектованность учреждений здравоохранения области средним медицинским персоналом выше укомплектованности врачами.

На 1 января 2012 года в учреждениях здравоохранения Сахалинской области утверждено 7564,75 должностей для средних медицинских работников, из них 6009,5 должностей предназначены для специалистов непосредственно оказывающих медицинскую помощь. Всего работает на должностях среднего медицинского персонала 5531 специалист (73,1%), из них непосредственно оказывают медицинскую помощь 4454 специалиста (74,1%).

Показатель обеспеченности населения области средним медицинским персоналом на 10000 населения в 2011 году составил 111,65 что выше расчетной обеспеченности российского населения на 19,25 (92,4).

Коэффициент соотношения численности среднего медицинского персонала к врачебному в 2011 году составил 2,87, в 2010 году — 2,89, то есть сохраняется с незначительными изменениями.

По специальностям среднего медицинского персонала наиболее низкая укомплектованность фельдшерами и акушерками.

Несмотря на высокую, по сравнению с другими регионами России, укомплектованность учреждений здравоохранения Сахалинской области средним медицинским персоналом, большую озабоченность вызывает текучесть кадров данной категории специалистов.

Проведенный мониторинг текучести кадров среди специалистов среднего звена показал, что количество выбывших специалистов превышает число прибывших в учреждения здравоохранения Сахалинской области в среднем ежемесячно на 5 человек. За 10 месяцев 2012 года в учреждения здравоохранения прибыло специалистов среднего звена 334 человека, выбыло — 388 человек.

Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом на 10000 населения сельской местности в 2010 году составил 34,4, а в 2011 году — 42,06, темп прироста — 7,66%. В сельской местности темп прироста среднего медицинского персонала по особо востребованным специальностям (фельдшер, акушерка, лаборант, медицинские сестры) составил 1,45%.

Сохраняется отток специалистов в другие сферы экономической деятельности, где выше заработная плата, предоставляется жилье, осуществляются социальные выплаты и предоставляются другие льготы.

Остаются нерешенными ряд основных проблем в области региональной кадровой политики и управления трудовыми ресурсами:

— неадекватность численности и структуры медицинских кадров объемам выполняемой деятельности, задачам и направлениям модернизации здравоохранения;

— несбалансированность медицинского персонала по структуре между: врачами общего профиля и узкими специалистами; врачами и сестринским персоналом; городской и сельской местностью; медицинскими организациями первичного звена и специализированных видов помощи;

— несоответствие подготовки специалистов потребностям практического здравоохранения;

— недостаточное использование методов планирования численности медицинского персонала;

— невысокий, в сравнении со средними показателями производственной деятельности в регионе, уровень заработной платы, особенно среднего медицинского персонала;

— риск тенденции оттока из региональной системы здравоохранения молодых и опытных специалистов.

Одной из основных проблем низкой укомплектованности специалистами в учреждениях здравоохранения Сахалинской области остается отсутствие жилья.

В 2010 года было выделено всего 15 служебных квартир для врачей-специалистов государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области. В муниципальных учреждениях — 45 квартир и 3 комнаты в общежитии. В 2011 году служебных квартир для врачей-специалистов государственных учреждений здравоохранения не выделялось.

В 2012 году получили жилье 33 специалиста, из них: 27 врачей, 6 — средних медицинских работников

На 1 ноября 2012 года: из 1940 врачей-специалистов нуждаются в улучшении жилищных условий 324; из 5531 специалиста среднего звена нуждаются в улучшении жилищных условий 528, в том числе 371 специалист, работающие в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории города Южно-Сахалинска.

Доля врачей, обеспеченных жильем из числа привлеченных в Сахалинскую область составляет 26,3%, средних медицинских работников из числа привлеченных — 11,1%.

Главными причинами низкого притока, текучести и нарастающего дефицита медицинских кадров остаются:

— жилищная проблема для специалистов;

— отсутствие социальных льгот, которые компенсировали бы низкую заработную плату;

— уменьшение числа выпускников медицинских учебных учреждений, приезжающих на работу в область, и отсутствие механизма их распределения;

— снижение престижа медицинской профессии.

Для стабилизации ситуации требуются дополнительные, более существенные меры и социальные гарантии для привлечения специалистов в область.

Любые мероприятия, направленные на решение кадровых проблем, необходимо реализовывать совместно с процессом внедрения и развития среди медицинской общественности культуры медицинского обслуживания, которая заключается в единстве профессиональных знаний, этических, моральных принципов, навыков и умений, нравственной деятельности медицинских работников.

Развитие культуры медицинского обслуживания будет способствовать формированию у врачей и среднего медицинского персонала понятия своего профессионального долга, чести, выработку навыков культуры общения как с пациентами и их родственниками, так и со своими коллегами.

Мероприятия по профессиональной ориентации необходимо проводить с учетом формирования у молодежи представлений о престижности медицинской профессии.

 

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 02.09.2014 N 418)

Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с целями и задачами, определенными:

— Концепцией долгосрочного социально-экономического развития, задачами которой являются повышение эффективности системы организации медицинской помощи, в том числе обеспечение доступности для населения эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее этапах, оптимизацией стационарной помощи, оказываемой населению на основе интенсификации занятости койки с учетом ее профиля, разработку и реализацию мер по сокращению потерь трудоспособного населения путем снижения смертности от управляемых причин;

— Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, направленной на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране;

— Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

— Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Цель Подпрограммы — совершенствование и перспективное развитие обеспеченности системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными медицинскими кадрами, позволяющими реально восполнять естественно убывающие кадры и обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь.

Задачи Подпрограммы:

— формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;

— устранение дисбаланса в распределении медицинских кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи;

— достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;

— снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области;

— обеспечение социальной защиты, повышения качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи;

— развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников;

— регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы здравоохранения Сахалинской области с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической, информационно-аналитической поддержки;

— создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;

— совершенствование системы практической подготовки медицинских и фармацевтических работников;

— внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов;

— повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании.

Сроки реализации: первый этап 2014 — 2015 годы, второй этап 2016 — 2020 годы.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 818)

 

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Исключен. — Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134.

 

Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Исключен. — Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134.

 

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятие 6.1. Повышение квалификации,

профессиональная подготовка и переподготовка

медицинских и фармацевтических работников (в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2016 N 125)

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено:

— повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка медицинских и фармацевтических работников;

— обучение вновь прибывших специалистов (врачей и специалистов среднего звена);

— совершенствование механизмов и условий целевой последипломной подготовки и переподготовки специалистов и целевого приема абитуриентов в медицинские образовательные организации высшего образования, медицинские профессиональные образовательные организации с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации;

— совершенствование системы аттестации специалистов в рамках осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов;

— проведение работы по укреплению партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для региона;

— мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий;

— определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи;

— реализация мероприятий по подготовке и повышению квалификации, по проведению оценки уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников Сахалинской области.

В рамках Подпрограммы планируются:

— ведение целевой контрактной подготовки специалистов;

— осуществление курации студентов, обучающихся по целевым направлениям, в течение всего времени обучения в образовательной организации;

— создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов), в том числе с использованием дистанционных и выездных форм обучения.

В рамках Подпрограммы организуются следующие виды обучения медицинских работников системы здравоохранения Сахалинской области, обеспечивающие его непрерывность:

— получение основной специальности (в том числе интернатура, ординатура при обучении в медицинской образовательной организации высшего образования);

— профессиональная переподготовка (переобучение) специалистов;

— повышение квалификации (усовершенствование);

— самообразование.

По созданию условий для непрерывного обучения кадров в сфере здравоохранения области планируется:

а) выдача целевых направлений на обучение в медицинских образовательных организациях высшего образования;

б) направление на профессиональную подготовку (переобучение) в медицинские образовательные организации высшего образования;

в) направление на повышение квалификации в медицинские образовательные организации высшего образования, медицинские профессиональные образовательные организации;

г) создание симуляционного центра на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский базовый медицинский колледж», призванного решать проблемы в области повышения качества оказываемой населению медицинской помощи за счет подготовки высококвалифицированных кадров для Сахалинской области;

д) создание информационной базы участников Подпрограммы, в рамках которой по итогам обучения будут сформированы списки участников Подпрограммы, отобранных в установленном координаторами Подпрограммы порядке для их рекомендации в кадровые резервы организаций здравоохранения Сахалинской области;

е) в рамках самообразования специалистов как ключевого момента медицинского последипломного образования планируется: построение образовательного процесса на основе подготовки соответствующих учебно-методических материалов, включающих современные образовательные технологии и лучший мировой опыт в части здравоохранения, а именно:

— разработка учебно-методических комплексов;

— разработка учебных модулей, характеризующих проблемные ситуации, представляющие наилучшие практики реализации проектов в области здравоохранения;

— разработка системы дистанционного обучения и осуществление ее наполнения;

— в целях обеспечения непрерывного дистанционного обучения необходимо внедрение программного продукта (обеспечение ПО) на базе ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» и создание рабочих мест в учреждениях здравоохранения области;

— разработка компьютерных симуляторов по тематикам системы здравоохранения региона для использования в рамках реализации Программы;

— проведение совещаний и семинаров для кадров системы здравоохранения региона по проблемам здравоохранения в целом, по проблемам здравоохранения региона, а также по вопросам реализации Подпрограммы;

Мероприятиями, направленными на проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области подготовки и последипломного образования медицинских кадров для региона, являются:

а) осуществление совместно с медицинскими образовательными организациями высшего образования и медицинскими профессиональными образовательными организациями:

— оптимизации работы: по отбору наиболее подготовленных и профессионально ориентированных абитуриентов; по целевой подготовке специалистов, в том числе на этапах последипломного образования;

— планирования подготовки специалистов здравоохранения по программам послевузовского и дополнительного профессионального образования с учетом показателей государственного задания, установленного образовательным организациям, в которых будет осуществляться подготовка;

— развития технических средств для дистанционного обучения с целью повышения качества специалистов здравоохранения по программам дополнительного профессионального образования;

— активного использования возможности практической подготовки интернов (ординаторов) в лечебно-профилактических учреждениях региона в рамках реализации федеральных государственных требований к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования;

б) осуществление совместно с органами исполнительной власти региона в области образования:

— профориентационной работы среди молодежи на медицинские специальности;

— работы по формированию целевого набора.

Для реализации мероприятий по организации совместной работы с образовательной организацией, реализующей профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, направленной на решение актуальных вопросов в области совершенствования организационных и медико-технологических аспектов деятельности медицинских учреждений, включая проведение научных исследований, социальной и профилактической работы в интересах здравоохранения Сахалинской области, совершенствования подготовки и повышения квалификации и закрепления кадров в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, адаптации молодых специалистов в профессиональной сфере, для повышения доступности и качества медицинской помощи населению региона предусматривается предоставление из областного бюджета Сахалинской области гранта в форме субсидии образовательной организации высшего образования, осуществляющей подготовку медицинских работников и фармацевтических работников.

 

Мероприятие 6.2. Повышение престижа профессии

Необходимость развития кадрового потенциала отрасли, способного обеспечить высокое качество оказываемых медицинских и фармацевтических услуг населению Сахалинской области, обуславливает значимость принятия комплексных мер по повышению престижа медицинской профессии.

Направлениями реализации данного мероприятия являются:

профориентация школьников на медицинские специальности;

— создание социальной рекламы — видеороликов, посвященных различным направлениям лечебной деятельности медицинских организаций области, информированию населения о работе врачей и среднего медицинского персонала, что не только повысит правовую грамотность пациентов, но и покажет, что медицинское сообщество идет на диалог с населением, что медицинские работники заинтересованы в эффективности своей работы;

— участие медицинских работников в цикле телевизионных сюжетов позволит рассказать о том, как складывалась судьба людей на острове, какой вклад они внесли в формирование стабильной жизни на Сахалине и Курилах, а также разъяснит населению области многие вопросы и подготовит формирование общественного мнения по разным аспектам медицинской деятельности, рассказать о медицинских династиях;

— проведение ежегодного профессионального конкурса медицинских работников Сахалинской области в следующих номинациях: «Лучший врач Сахалинской области», «Лучшая медицинская сестра Сахалинской области», «Лучший фельдшер Сахалинской области»;

— представление высококвалифицированных медицинских работников, внесших вклад в развитие практического здравоохранения, повышение качества медицинского обслуживания, к награждению государственными и правительственными наградами, наградами Сахалинской области и органов управления здравоохранением;

— создание на официальном сайте министерства здравоохранения Сахалинской области, медицинских организаций раздела с информацией о заслуженных медицинских работниках, лауреатах конкурсов и т.д.;

— привлечение представителей здравоохранения к участию в работе общественных организаций, органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, касающихся здоровья населения.

Одним из основных компонентов реформирования отрасли здравоохранения является оплата труда, которая рассматривается в современных условиях как эффективный инструмент управления персоналом в целях повышения качества профессиональной деятельности.

Низкий уровень заработной платы является основной причиной оттока высококвалифицированных специалистов из медицинских организаций государственной системы здравоохранения, а также нежелания выпускников с медицинским образованием работать по специальности.

В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров в негосударственные учреждения здравоохранения Сахалинской области планируется обеспечить:

— повышение к 2018 году средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) до 200% от средней заработной платы в регионе;

— повышение к 2018 году средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.05.2014 N 222)

— повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100% от средней заработной платы в регионе.

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 14.05.2014 N 222)

При этом повышение оплаты труда медицинских работников будет увязываться с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг.

Планируется поэтапный перевод медицинских работников Сахалинской области на «эффективный контракт», в котором конкретизированы его должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда, условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

Перевод работников медицинских организаций на «эффективный контракт» направлен на совершенствование механизма оценки деятельности работников и увязки оплаты труда и качества труда.

Для решения данной задачи планируется усилить значение стимулирующих выплат и их долю в фонде оплаты труда учреждения.

 

Мероприятие 6.3. Социальная поддержка специалистов, интернов (ординаторов), студентов

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 24.03.2017 N 134)

С целью улучшения кадровой ситуации в отрасли здравоохранения Сахалинской области планируется реализация мероприятий по совершенствованию системы оказания мер социальной поддержки специалистам, интернам (ординаторам), студентам высших и средних медицинских образовательных организаций.

В рамках Подпрограммы предусмотрено финансирование мероприятий по предоставлению дифференцированных мер социальной поддержки:

  1. Мероприятия по дополнительным социальным гарантиям студентам:

а) оплата проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и обратно студентам 3 — 5 курсов высших образовательных медицинских организаций, в том числе обучающимся по целевому направлению от Сахалинской области:

50 студентам — в 2014 году;

50 студентам — в 2015 году;

40 студентам — в 2016 году;

50 студентам — в 2017 году;

50 студентам — в 2018 году;

50 студентам — в 2019 году;

50 студентам — в 2020 году;

б) оплата проезда к месту прохождения практики в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и обратно студентам средних медицинских профессиональных образовательных организаций:

24 студентам — в 2014 году;

19 студентам — в 2015 году;

7 студентам — в 2016 году;

100 студентам — в 2017 году;

100 студентам — в 2018 году;

100 студентам — в 2019 году;

100 студентам — в 2020 году;

в) доплата студентам 3 — 5 курсов высших образовательных медицинских организаций, в том числе обучающимся по целевому направлению от Сахалинской области, прибывшим на практику в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области (на период ее прохождения):

50 студентам — в 2014 году;

50 студентам — в 2015 году;

40 студентам — в 2016 году;

50 студентам — в 2017 году;

50 студентам — в 2018 году;

50 студентам — в 2019 году;

50 студентам — в 2020 году;

г) доплата студентам средних медицинских профессиональных образовательных организаций, прибывшим на практику в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области (на период ее прохождения):

30 студентам — в 2014 году;

26 студентам — в 2015 году;

10 студентам — в 2016 году;

150 студентам — в 2017 году;

150 студентам — в 2018 году;

150 студентам — в 2019 году;

150 студентам — в 2020 году;

д) оплата проживания студентов, обучающихся в средних медицинских профессиональных образовательных организациях, в студенческих общежитиях:

25 студентам — в 2014 году;

19 студентам — в 2015 году;

16 студентам — в 2016 году;

100 студентам — в 2017 году;

100 студентам — в 2018 году;

100 студентам — в 2019 году;

100 студентам — в 2020 году;

е) оплата обучения студентам медицинских образовательных организаций высшего образования:

2 студентам — в 2014 году;

1 студенту — в 2015 году;

1 студенту — в 2017 году;

1 студенту — в 2018 году;

1 студенту — в 2019 году.

Распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области создается рабочая группа по отбору студентов для участия в мероприятии, указанном в подпункте «е» пункта 1 подраздела Мероприятие 6.3 Подпрограммы N 6.

  1. Мероприятия по дополнительным социальным гарантиям интернам (ординаторам):

а) оплата проезда выпускникам медицинских образовательных организаций высшего образования, в том числе проходившим обучение по целевому направлению от Сахалинской области, к месту прохождения практической части интернатуры (ординатуры) в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области и обратно:

10 выпускникам — в 2014 году;

9 выпускникам — в 2015 году;

11 выпускникам — в 2016 году;

10 выпускникам — в 2017 году;

10 выпускникам — в 2018 году;

10 выпускникам — в 2019 году;

10 выпускникам — в 2020 году;

б) доплата выпускникам медицинских образовательных организаций высшего образования, в том числе проходившим обучение по целевому направлению от Сахалинской области, прибывшим для прохождения практической части интернатуры (ординатуры) в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области (на период ее прохождения):

10 выпускникам — в 2014 году;

9 выпускникам — в 2015 году;

11 выпускникам — в 2016 году;

10 выпускникам — в 2017 году;

10 выпускникам — в 2018 году;

10 выпускникам — в 2019 году;

10 выпускникам — в 2020 году.

  1. Мероприятия по дополнительным социальным гарантиям специалистам (врачи, медицинские психологи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области, специалисты с высшим медицинским образованием, прибывшие для работы в государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сахалинский базовый медицинский колледж», а также врачи и средний медицинский персонал, прибывшие для работы в медицинские организации (санаторно-курортные организации) — хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов):

а) единовременные денежные выплаты врачам и медицинским психологам (врачам-специалистам и медицинским психологам, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области):

100 специалистам — в 2014 году;

120 специалистам — в 2015 году;

128 специалистам — в 2016 году;

115 специалистам — в 2017 году;

94 специалистам — в 2018 году;

99 специалистам — в 2019 году;

99 специалистам — в 2020 году;

б) единовременные денежные выплаты среднему медицинскому персоналу (специалистам среднего звена, прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области):

154 специалистам — в 2014 году;

150 специалистам — в 2015 году;

128 специалисту — в 2016 году;

146 специалистам — в 2017 году;

148 специалистам — в 2018 году;

150 специалистам — в 2019 году;

150 специалистам — в 2020 году;

в) единовременные денежные выплаты фельдшерам (прибывшим для работы в государственные учреждения здравоохранения Сахалинской области):

50 специалистам — в 2017 году;

50 специалистам — в 2018 году;

50 специалистам — в 2019 году;

50 специалистам — в 2020 году;

г) единовременные денежные выплаты специалистам с высшим медицинским образованием, прибывшим для работы в качестве преподавателей в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Сахалинский базовый медицинский колледж»:

1 специалисту — в 2017 году;

1 специалисту — в 2018 году;

1 специалисту — в 2019 году;

1 специалисту — в 2020 году;

д) единовременные денежные выплаты врачам (врачам-специалистам, прибывшим для работы в медицинские организации (санаторно-курортные организации) — хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов):

2 специалистам — в 2016 году;

5 специалистам — в 2017 году;

5 специалистам — в 2018 году.

е) единовременные денежные выплаты среднему медицинскому персоналу (специалистам среднего звена, прибывшим для работы в медицинские организации (санаторно-курортные организации) — хозяйственные общества, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов):

3 специалистам — в 2016 году;

4 специалистам — в 2017 году;

2 специалистам — в 2018 году.

  1. Мероприятия по обучению вновь прибывших специалистов (врачи и средний медицинский персонал):

а) переобучение вновь прибывших врачей-специалистов:

10 врачей-специалистов — в 2017 году;

10 врачей-специалистов — в 2018 году;

10 врачей-специалистов — в 2019 году;

10 врачей-специалистов — в 2020 году.

Отбор специалистов, интернов (ординаторов), студентов для участия в мероприятиях Подпрограммы осуществляется рабочей группой министерства здравоохранения Сахалинской области, создаваемой распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области.

Оплата за обучение, предусмотренная в мероприятии, указанном в подпункте «е» пункта 1 подраздела Мероприятие 6.3 Подпрограммы N 6, а также осуществление иных выплат при реализации мероприятий Подпрограммы по оказанию мер социальной поддержки производятся специалистам, интернам (ординаторам), студентам при условии заключения договора с министерством здравоохранения Сахалинской области с обязательством отработать в государственном учреждении здравоохранения Сахалинской области (далее — Учреждение) не менее 5 лет, а для специалистов, которым осуществлялась оплата за обучение в высшем профессиональном образовательном учреждении, — не менее 10 лет (далее — срок отработки).

В срок отработки не включаются:

— время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе в следствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

— время отпусков ухода за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

В случае отчисления по любым основаниям из медицинской образовательной организации высшего образования, либо отказа от прибытия для дальнейшего трудоустройства и (или) заключения трудового договора, либо расторжения трудового договора с Учреждением до истечения срока отработки, в том числе при увольнении по инициативе работодателя за виновные действия до истечения срока отработки, участник обязан возвратить в бюджет Сахалинской области средства, выплаченные в рамках Подпрограммы в качестве мер социальной поддержки, в порядке и сроки, установленные договором, заключенным участником с министерством здравоохранения Сахалинской области.

Денежные средства не возвращаются при увольнении участника Подпрограммы в связи с призывом на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации при условии, если участник Подпрограммы возвратится (трудоустроится) на работу в Учреждение в течение месяца со дня окончания службы (дата окончания службы — дата, указанная в военном билете). При этом в срок отработки не засчитывается время прохождения военной службы, а также время со дня окончания службы до даты трудоустройства.

Решение о признании лица участником подпрограммы может приниматься не ранее чем через шесть месяцев со дня его трудоустройства в государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области по направлению министерства здравоохранения Сахалинской области с учетом положительных характеристик, предоставляемых руководителями учреждений здравоохранения и изучением мнения обслуживаемого контингента.

Приоритет в привлечении врачей-специалистов определен для жителей Сахалинской области, возвращающихся после обучения из медицинской образовательной организации высшего образования в Учреждения, а для специалистов среднего звена — окончивших Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Сахалинский базовый медицинский колледж» (в том числе Александровск-Сахалинский филиал Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский базовый медицинский колледж»).

С учетом приоритетов развития специализированных видов медицинской помощи, потребности Учреждений в профильных специалистах может применяться механизм дифференцированного набора, то есть с определением квоты и перечня профессий (специальностей, должностей) квалифицированных специалистов, привлекаемых в рамках Подпрограммы, в целях их стимулирования к переселению в Сахалинскую область на постоянное место жительства и работы в Учреждениях.

Лица, с которыми заключены договоры о предоставлении единовременных компенсационных выплат, предусмотренных частями 12.1 — 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», признаются участниками Подпрограммы, с предоставлением мер социальной поддержки.

Лица, привлекаемые к переселению на Курильские острова на постоянное место жительства и работу в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области в соответствии с государственной программой Сахалинской области «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 — 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.12.2015 N 548, не могут быть признаны участниками Подпрограммы, за исключением специалистов, отказавшихся от получения пособия, предусмотренного постановлением Правительства Сахалинской области от 29.07.2016 N 372, и (или) вернувших пособие.

Одним из механизмов привлечения специалистов в отрасль и сохранения кадрового потенциала является предоставление жилых помещений.

Реализация мероприятия по предоставлению медицинским работникам жилых помещений осуществляется в рамках государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428, посредством строительства (приобретения) жилых помещений.

Потребность в количестве жилых помещений в том или ином населенном пункте Сахалинской области определяется в зависимости от количества прибывших в населенный пункт для работы специалистов и их нуждаемости в предоставлении жилья.

Допускается строительство (приобретение) большего количества квартир, чем предусмотрено на текущий год, с размером площади квартиры и количества комнат в ней в зависимости от потребности, при условии соблюдения объема финансирования на текущий год.

Приоритетными категориями специалистов при предоставлении им служебного жилья являются врачи-специалисты первичного звена, в первую очередь, оказывающие первичную врачебную медико-санитарную помощь (врачи-терапевты, врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)), фельдшеры, включая фельдшеров станций (отделений) скорой медицинской помощи.

Служебное жилье может быть предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу медицинских организаций (санаторно-курортных организаций) — хозяйственных обществ, доля участия Сахалинской области в уставном капитале которых составляет 100 процентов.

Решение о предоставлении служебного жилья может приниматься не ранее чем через шесть месяцев после признания лица участником Подпрограммы с учетом положительных характеристик и изучением мнения обслуживаемого контингента.

В случае выделения одной квартиры двум или более участникам Подпрограммы, а также в случае отсутствия нуждаемости у участника Подпрограммы в предоставлении жилья оставшееся количество квартир распределяется среди специалистов, трудоустроившихся в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения Сахалинской области до 1 января 2013 года, а также после 1 января 2013 года, но вне рамок Подпрограммы и долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Сахалинской области на 2013 — 2017 годы», с соблюдением требований, предусмотренных Правилами формирования списков специалистов, работающих в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области, для получения служебного жилья, утвержденными приказом министерства здравоохранения Сахалинской области.

Квартиры, выделенные участникам Подпрограммы и долгосрочной целевой программы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения на 2013 — 2017 годы» (далее — участники кадровых программ), освободившиеся в связи с прекращением ими трудовых отношений, подлежат распределению среди участников кадровых программ или специалистов, не являющихся участниками кадровых программ, с соблюдением механизма, установленного государственной программой Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 — 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 428.

Министерство здравоохранения Сахалинской области оплачивает налог на имущество за квартиры, приобретенные им в собственность Сахалинской области и находящиеся на балансе министерства здравоохранения Сахалинской области, за период до закрепления квартир распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями.

Определение претендентов для получения служебного жилья осуществляется с соблюдением порядков (правил) формирования списков специалистов (врачей-специалистов, специалистов среднего звена и др.) для получения служебного жилья, утверждаемых приказами министерства здравоохранения Сахалинской области. Порядки (правила) формирования списков специалистов для получения служебного жилья разрабатываются и утверждаются как для специалистов (врачей-специалистов, специалистов среднего звена и др.), работающих в государственных учреждениях здравоохранения Сахалинской области в рамках кадровых программ, так и для специалистов (врачей-специалистов, специалистов среднего звена и др.), работающих в этих же учреждениях вне рамок кадровых программ.

Обязанности освободить квартиру не возникает в случае прекращения специалистами, как участниками кадровых программ, так и не являющимися участниками кадровых программ, трудовых отношений с одним государственным учреждением здравоохранения в целях перемещения (трудоустройства) в другое государственное учреждение здравоохранения Сахалинской области, если такое перемещение (трудоустройство) согласовано с министерством здравоохранения Сахалинской области и осуществляется в пределах одного населенного пункта.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 25.09.2003 N 425 «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций Сахалинской области» за счет средств областного бюджета устанавливаются ежемесячные надбавки молодым специалистам (врачам-специалистам и средним медицинским работникам), прибывшим на работу:

— в областные организации здравоохранения г. Южно-Сахалинска — в размере 10 процентов от установленного оклада;

— в медицинские организации, расположенные в городах и поселках муниципальных образований Сахалинской области, — в размере 20 процентов от оклада;

— в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах муниципальных образований Сахалинской области, — в размере 30 процентов от оклада.

Учреждения здравоохранения Сахалинской области, оказывающие медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования, расходы на реализацию указанного закона осуществляют за счет средств обязательного медицинского страхования.

Бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Сахалинской области из областного бюджета Сахалинской области предоставляются межбюджетные трансферты на реализацию данного закона.

Мероприятие 6.4. Развитие сети обучающих симуляционных центров

В современных условиях постоянно развивающихся и меняющихся высокотехнологичных методов диагностики и лечения заболеваний требуется формирование, как у студентов, так и у практикующих специалистов, навыков, необходимых при работе с современным лечебно-диагностическим оборудованием, и широкое внедрение инновационных методов образования, симуляционных технологий.

С целью обеспечения совершенствования системы практической подготовки высококвалифицированных кадров для Сахалинской области и в связи с этим решение проблемы в области повышения качества оказываемой населению медицинской помощи планируется создание симуляционного центра на базе государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Сахалинский базовый медицинский колледж», призванного решать проблемы в области повышения качества оказываемой населению медицинской помощи за счет подготовки высококвалифицированных кадров для Сахалинской области. Создание симуляционного центра позволит обеспечить:

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2016 N 125)

— высокий уровень практической подготовленности обучающихся, соответствующий современным потребностям практического здравоохранения;

— объективную оценку уровня практической подготовки специалиста.

 

Раздел 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 02.09.2014 N 418)

Реализация Подпрограммы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих достижение целей.

Меры правового регулирования включают в себя:

— разработку и принятие нормативных актов, направленных на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;

— разработку и принятие правовых актов прямого действия, обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.

Финансовые меры включают разработку новых экономических механизмов, принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.

Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

Меры регулирования мероприятий Подпрограммы будут приниматься на основании и в соответствии с федеральными нормативными документами реализации мероприятий государственной Программы «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 — 2020 годы».

 

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 31.12.2015 N 581)

Целевые индикаторы определяют характеристику хода реализации мероприятий Подпрограммы, решения основных целей.

Количественное значение индикаторов определяется на основе данных государственного статистического наблюдения и непосредственно зависят от решения основных задач Подпрограммы.

Целевые индикаторы Подпрограммы:

— обеспеченность врачами (на 10000 населения) (человек);

— обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 населения) (человек);

— обеспеченность врачами сельского населения (на 10000 населения) (человек);

— обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10000 населения) (человек);

— соотношение врачей и среднего медицинского персонала (человек);

— обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10000 населения) (человек);

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами при коэффициенте совместительства не более 1,3;

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом при коэффициенте совместительства не более 1,5;

— дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации;

— укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь;

— доля медицинских и фармацевтических работников, обученных в рамках целевой подготовки в образовательных организациях высшего профессионального образования для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские и фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Сахалинской области;

— доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в субъект Российской Федерации;

— доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам;

— доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками;

— отношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

— отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

— отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 100% в 2020 году;

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

— количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

— количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования;

— количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования;

— число лиц, направленных на целевую подготовку;

— число бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области;

— число внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области;

— доля аккредитованных специалистов;

— доля врачей первичного звена от общего числа врачей;

— количество высокопроизводительных рабочих мест.

Целевые индикаторы Подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими достижение целей и решение задач Программы.

Индикаторы (показатели) Подпрограммы выбраны исходя из характеристик основных ожидаемых результатов действия Подпрограммы, характеризующих ход ее реализации, решение основных задач и целей Подпрограммы, отражают специфику развития конкретных проблем, на решение которых направлена реализация Подпрограммы.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Индикаторы (показатели) Подпрограммы определены в соответствии с индикаторами (показателями) государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Основные показатели здоровья населения и их значения согласованы в Министерстве здравоохранения Российской Федерации и включены в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Сахалинской области на период 2013 — 2018 годов», утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 03.07.2014 N 361-р.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Значения целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы защищены на этапе согласования в Министерстве здравоохранения Российской Федерации.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Подпрограмма включает две группы показателей:

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

1 группа формируется ГБУЗ «Сахалинский областной медицинский информационно-аналитический центр» на основе данных, включенных в формы статистического наблюдения ведомственного учета.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Данная группа включает следующие показатели:

N пп. Показатель Форма статистического наблюдения
1 2 3
6.1. Обеспеченность врачами на 10000 населения (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.2. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10000 населения (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.3. Обеспеченность врачами сельского населения на 10000 населения (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.4. Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения на 10000 населения (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.5. Соотношение врачей и среднего медицинского персонала (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.6. Обеспеченность врачами клинических специальностей на 10000 населения (человек) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.7. Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами при коэффициенте совместительства не более 1,3 (%) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.8. Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом при коэффициенте совместительства не более 1,5 (%) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.9. Дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации (чел.) Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412
6.10. Укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, % Форма N 30 «Сведения о медицинской организации» утверждена приказом Росстата от 04.09.2015 N 412

 

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

2 группа формируется министерством здравоохранения Сахалинской области по данным ведомственного мониторинга по итогам отчетного периода.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Данная группа включает следующие показатели:

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.11. Доля медицинских и фармацевтических работников, обученных в рамках целевой подготовки в образовательных организациях высшего профессионального образования для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские и фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Сахалинской области (%).

Количество медицинских специалистов, трудоустроившихся после завершения обучения в образовательных организациях высшего профессионального образования в рамках целевой подготовки в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Сахалинской области, умножить на 100 и разделить на количество специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Сахалинской области.

(пп. 6.11 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.12. Доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в субъект Российской Федерации.

Количество врачей, обеспеченных жильем, из числа привлеченных в субъект Российской Федерации, умножить на 100 и разделить на количество врачей, привлеченных в субъект Российской Федерации.

(пп. 6.12 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.13. Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего их числа.

Количество муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, умножить на 100 и разделить на количество муниципальных образований.

(пп. 6.13 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.14. Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками.

Количество медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками, умножить на 100 и разделить на количество медицинских организаций в субъекте.

(пп. 6.14 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.15. Отношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

Результат деления средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), на среднемесячную начисленную заработную плату наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

(пп. 6.15 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.16. Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

Результат деления средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) на среднемесячную начисленную заработную плату наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

(пп. 6.16 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.17. Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

Результат деления средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) на среднемесячную начисленную заработную плату наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области.

(пп. 6.17 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.18. Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.

Абсолютное число врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.

(пп. 6.18 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.19. Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.

Абсолютное число специалистов, прошедших подготовку по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования.

(пп. 6.19 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.20. Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования.

Абсолютное число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования.

(пп. 6.20 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.21. Число лиц, направленных на целевую подготовку: по программам высшего профессионального образования, по программам среднего профессионального образования, по программам послевузовского (интернатура, ординатура) профессионального образования.

Абсолютное число лиц, направленных на целевую подготовку: по программам высшего профессионального образования, по программам среднего профессионального образования, по программам послевузовского (интернатура, ординатура).

(пп. 6.21 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.22. Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Сахалинской области.

Абсолютное число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Сахалинской области.

(пп. 6.22 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.23. Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования Сахалинской области.

Абсолютное число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации.

(пп. 6.23 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.24. Доля аккредитованных специалистов.

Количество аккредитованных специалистов умножить на 100 и разделить на общее число медицинских специалистов.

(пп. 6.24 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.25. Доля врачей первичного звена от общего числа врачей.

Количество врачей первичного звена умножить на 100 и разделить на общее количество врачей.

(пп. 6.25 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

6.26. Количество высокопроизводительных рабочих мест.

Число высокопроизводительных рабочих мест в подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области учреждениях за отчетный период.

(пп. 6.26 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

Сведения об индикаторах (показателях) Подпрограммы, их порядковые номера и значения приведены в приложении N 5 к Программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134)

С целью совершенствования и перспективного развития обеспеченности системы здравоохранения Сахалинской области высококвалифицированными медицинскими кадрами, позволяющими реально восполнять естественно убывающие кадры и обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь, в рамках реализации мероприятий Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— формирование системы управления кадровым потенциалом здравоохранения с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения, эффективного использования, практической подготовки (переподготовки);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— развитие мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

Решение задач Подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— обеспеченность врачами (на 10000 населения) (человек) — 44,9 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— обеспеченность средним медицинским персоналом (на 10000 населения) (человек) — 113,0 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— обеспеченность врачами сельского населения (на 10000 населения) (человек) — 10,5 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10000 населения) (человек) — 52,4 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— соотношение врачей и среднего медицинского персонала (человек) 1:2,8 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10000 населения) (человек) — 28,8 в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), врачами при коэффициенте совместительства не более 1,3 — 95% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), сестринским персоналом при коэффициенте совместительства не более 1,5 — 95% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации — 230 чел. в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— укомплектованность врачами, непосредственно оказывающими медицинскую помощь, в 2020 году составит 70,0%;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля медицинских и фармацевтических работников, обученных в рамках целевой подготовки в образовательных организациях высшего профессионального образования для нужд здравоохранения Сахалинской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские и фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Сахалинской области, — 98,0% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля врачей, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных в субъект Российской Федерации, — 75,0% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, — 100,0% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на «эффективный контракт» с работниками, — 100,0% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— отношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 200% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 100% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в Сахалинской области — 100% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, в 2020 году составит 600 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования в 2020 году составит 12 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального образования, в 2020 году составит 1750 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— число лиц, направленных на целевую подготовку, в 2020 году составит 50 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— число бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области в 2020 году составит 450 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— число внебюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования Сахалинской области в 2020 году составит 240 (абс. число);

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля аккредитованных специалистов в 2020 году составит 20,5%;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— доля врачей первичного звена от общего числа врачей составит 52,8% в 2020 году;

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

— количество высокопроизводительных рабочих мест в 2020 году составит 600 ед.

(абзац введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 26.04.2017 N 174)

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)

ПОДПРОГРАММЫ

Исключен. — Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 134.

Раздел 6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 24.03.2017 N 134)

В приложении N 7 к Программе средства Подпрограммы разбиты по мероприятиям и источникам финансирования.

Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, — 1388532,7 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 135426,3 тыс. руб.;

2015 год — 157159,6 тыс. руб.;

2016 год — 218523,7 тыс. руб.;

2017 год — 222226,4 тыс. руб.;

2018 год — 204442,2 тыс. руб.;

2019 год — 204270,7 тыс. руб.;

2020 год — 256776,3 тыс. руб.

Из них по источникам:

— средства юридических и физических лиц <*> — 7000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

———————————

За счет межбюджетного трансферта, полученного от Территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.

2014 год — 2000,0 тыс. руб.;

2015 год — 2000,0 тыс. руб.;

2016 год — 3000,0 тыс. руб.

— средства областного бюджета Сахалинской области — 1386425,2 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год — 133426,3 тыс. руб.;

2015 год — 155159,6 тыс. руб.;

2016 год — 210123,7 тыс. руб.;

2017 год — 222226,4 тыс. руб.;

2018 год — 204442,2 тыс. руб.;

2019 год — 204270,7 тыс. руб.;

2020 год — 246483,8 тыс. руб.

— средства территориального фонда обязательного медицинского страхования <**> — 51317,9 тыс. руб., в том числе по годам:

———————————

<**> Общий объем средств по Подпрограмме не включает расходы в сумме 52210,4 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования.

2014 год — 2000,0 тыс. руб.;

2015 год — 2000,0 тыс. руб.;

2016 год — 18676,9 тыс. руб.;

2017 год — 11015,8 тыс. руб.;

2018 год — 8812,6 тыс. руб.;

2019 год — 8812,6 тыс. руб.

 

Раздел 10. МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ

ИХ ВЛИЯНИЯ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Исключен. — Постановление Правительства Сахалинской области от 02.09.2014 N 418.

Раздел 7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области

от 02.09.2014 N 418)

Оценка эффективности Подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности Подпрограммы, представленной в приложении N 11 к Программе.

Постановление Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 (ред. от 26.04.2017) «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 — 2020 годы» (вместе с «Подпрограммой N 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи», «Подпрограммой N 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации», «Подпрограммой N 3 «Охрана здоровья матери и ребенка», «Подпрограммой N 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям», «Подпрограммой N 5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям», «Подпрограммой N 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», «Подпрограммой N 7 «Развитие информационных технологий», «Подпрограммой N 8 «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях», «Подпрограммой N 9 «Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра», «Подпрограммой N 10 «Совершенствование территориального планирования развития здравоохранения Сахалинской области», «Подпрограммой 11 «Развитие государственно-частного партнерства», «Перечнем мероприятий государственной программы», «Информацией по объектам (мероприятиям) капитальных вложений», «Методикой оценки эффективности государственной программы», «Методикой оценки эффективности подпрограммы») {КонсультантПлюс}

  • Наш диспансер

    В настоящее время ГБУЗ «Сахалинский областной онкологический диспансер» является современным специализированным лечебным учреждением по диагностике и лечению онкологических больных.
    Подробнее
  • Добро пожаловать!

    Наш диспансер образовался более чем 60 лет назад. На данный момент он обладает высококвалифицированным персоналом, современной медицинской техникой, удобными палатами.
    Подробнее
  • Часы работы регистратуры

    • Понедельник - Пятница
      8.30 - 16.00
    • Тех. перерыв
      12.00 - 12.30
    • График приема граждан

    • Среда
      15.00 - 17.00
  • Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Сообщить об опечатке

    Текст, который будет отправлен нашим редакторам: